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区科级领导培训工作会发言稿
2019-05-10 20:43:19   

class="">同志们:

非常高兴能够参加这次培训会,和大家一起就区发展进行沟通交流。下面,我从近年来我区发展历程、面临的形势和前景规划等几方面与大家进行探讨,并借此机会提出几点希望和要求。

一、通过不懈努力,我区各项事业取得了长足发展,一些领域走在全市前列

近几年,是我区经济社会实现较快发展的时期,也是辖区群众得到更多实惠、生活发生显著变化的时期。用一组数据说明,全部财政收入由的8.48亿元,增长至的29.56亿元,增长了2.5倍,一般预算收入由的0.98亿元,增长至的1.92亿元,翻了一番;规模以上工业企业由原来的19家,增加到了42家(那瑞化学科技、三庆工贸、鑫汇精密铸造、黎明金属等),销售收入由120.5亿元,增长到了的159.2亿元;城乡居民收入水平明显提高,城镇居民人均可支配收入由的8511元,增长到了的13802元,农民人均纯收入也由3990元增长到了5498元。

城市面貌大为改观,环境秩序得到有效治理。大力实施“两改”工程,全区上下众志成城,顶风冒雨,日夜奋战,先后完成了鼓楼上城、王御史、蔡庄子、百合世嘉、祥和家园等项目拆迁任务,实现了老城区大规模拆迁改造的历史性突破,全区累计动拆2195户,44.5万平方米,先后建成了丽水花庭、欣欣家园、晨曦花园、太阳8&9点、东方骏景等一批功能齐备、景观优美的住宅小区,成为城市建设的亮点。同时,分别于和两次实施城市环境集中整治,彻底拆除了主次干道两侧违章、临时建筑,新修了长芦大道、黄河东路、千童大道、铁西大街、化工路等干道,翻修硬化小街小巷76条,城市出行环境有了明显改善;新建了8个宽敞明亮的现代化菜市场,容纳摊位2400多个,维明路、院东街、工农路等多条马路市场露天摊点入场进店,既方便了群众购物,又解决了交通拥堵问题。应该说,通过这几年建设和治理,我们区城市形象、环境秩序都有了非常明显的改善和提升。

工业经济两大支柱产业并驾齐驱,并在夹缝中开辟了属于自己的产业聚集区。扶植培育了达力普、华油飞达等一批石油装备制造企业,这些企业迅速发展壮大,已成长为最具活力的经济板块,与以沧州炼油厂、华海炼油公司为龙头的石油化工业一起,成为我区工业经济的两大支柱,改变了石油化工一枝独大的局面。尤其值得一提的是,达力普公司1998年成立之初是一个名不见经传的小企业,通过几年来不断的上项目,增投入,目前石油套管生产能力居国内同行业前四名,石油行业第一名,销售收入、利税分别由的5.21亿元和383万元,增长到的20.61亿元和1.6亿元,累计出口创汇3.6亿美元,成为全市的外贸出口第一大户。华油飞达公司近年来发展迅猛,现拥有5家专业化分公司,目前该公司的石油钻机项目被列入今年第一批省重点项目,并在技术上填补了省内空白。同时,为了搭建我们自己的产业聚集平台,在东有开发区、沧东工业园区,西有高新技术产业园的重重压力下,我们自力更生,埋头苦干,5月规划启动了工业园区建设,重点发展石油装备制造、电子加工、机械加工等环保型、高新技术产业,并先后投资1500万元用于基础设施建设,目前已入驻项目11个,一期600多亩土地全部落实到了项目,总投资达11.8亿元。

对宜商区域进行重点整合推介,大商贸大流通格局初步形成。区是我市及周边地区重要的商品集散地,拥有木材、工业品、服装鞋类、五金机电、果品等多家市场,但是,这些市场一般整体经济规模小、档次低、辐射带动能力不强,且有部分市场坐落市区,发展空间狭小,还对周边环境造成一定影响,与中心城区的地位不相称。近年来,我们结合城市建设,积极推动商贸物流产业提档升级,聘请中钢设计院、清华大学等专业机构,高起点编制了荷花池、火车站、长芦大道三大商业圈建设规划,沧州综合物流园、彩龙国际商贸广场等项目已落户实施。

class="">积极对接大企业、大集团,经济外向度明显增强。近年来,我们紧紧围绕三大重点产业,主动走出去对接洽谈,先后引进了美国百仕通集团、韩国爱姆帝公司、日本东丽公司、河北物流集团、香港龙采集团、河北新东亚集团、山西靖烨集团等一批战略投资者和合作者,为区域经济发展积蓄了强劲动力。至今,全区累计利用外资7539万美元,引进省外资金16.74亿元。尤其是在招商工作中,我区始终把服务放在首位,处处为企业着想,千方百计提供便利条件,赢得了国内外客商的一致认可。爱姆帝电子手机配件公司从50万美元的尝试性投资,到后来三次扩建,将天津的产品研发中心也迁至我区,几年来累计增资2600万美元,成为沧州市区最大的外商独资企业。同时,积极鼓励辖区企业走外向型发展道路,大力开拓国际商场,外贸出口规模不断加大。出口创汇1.42亿美元;出口创汇达到2.21亿美元,均位列全市第一;在全球金融危机的影响下实现出口创汇1.1亿美元,继续位居全市前列。

大力发展民生事业,辖区群众得到了更多实惠。我区是老城区,辖区破产企业、下岗职工较多,贫困弱势群体集中。为提升群众生活质量,在财力十分紧张情况下,我们不断加大投入,优先保障民生事业的发展。就业再就业方面,先后投入500万元,建立了全区三级就业网络平台,其中区级人力资源市场是目前全市档次最高,功能最全的一个,在乡办、社区建立了31个就业服务大厅,安装了触摸屏、电脑、大屏幕等现代化办公设备,除每周定期开展人才对接交流活动外,还积极组织针对残疾人、4050人员等专项免费职业推介活动,取得了良好的社会效果,已累计开展大型人才交流会7场,帮助5000余人实现了就业再就业。社会保障方面,不断扩大职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面,累计新增参保20362人,基金结余1.42亿元,综合保障能力明显增强。保障就医方面,我们启动了新型农村合作医疗,新农合参合人数达28280人,参合率99.23%,位列全市第一,累计报免12244人次343.9万元,切实减轻了农民就医负担;实施了城镇居民医疗保险,实现了城乡医保全覆盖。我们不断加强基层医疗服务体系建设,在扩建各街道社区卫生站所的基础上,,又投资840万元新建了道东、车站、南大街3家高标准的社区卫生服务中心,近期将正式启用。兴办教育方面,积极改善办学条件,累计投资1360万元,新建了建华小学、实验二小和九中实验楼,翻建了建兴小学,启动了校舍安全加固工程。大力实施“三名”工程,聘请国内知名专家来区长期带徒讲学,多个教研成果在全国获奖,并培养出了全国十佳少先队员陈一栗、郑佳璐等一批优秀学生,全区教育教学质量有了明显提升。同时,围绕事关群众切身利益的冬季供暖、疫病防控、食品安全、生产安全等方面,全区各级各部门以守土有责的精神,创新思维,扎实工作,营造了群众安居乐业,社会和谐稳定的良好局面。

二、新一轮城镇化和工业化浪潮,使我们区的产业优势更加突出,发展前景更为广阔

我们干事业抓发展要放长眼光,找准区在沧州及至全省的定位,才能明晰思路,准确把握机遇,取得更大更快的成效。总体看我们区主要有三个方面优势,一是区处于“两环”经济圈一线位置,可以在更宽领域上承接产业转移。区是环渤海经济区内重要交通枢纽,距首都北京240公里,距中国经济的增长极滨海新区120公里,距河北经济的增长极渤海新区80公里。京沪铁路、京九铁路、朔黄铁路、京沪高速、石黄高速、沧保高速等交通干线穿境而过。随着沧京与石黄高速对接、京沪高铁竣工,沧州将成为我省继唐山、石家庄之后第三个拥有环城高速的城市(市区东部有两个出口,其中北连接线出口为姚官屯互通,南连接线出口为小园互通),进一步缩短了时空距离,使我们融入到了京津一小时经济圈。同时,黄骅综合大港8月1日将实现开航,届时将达到10万吨级船舶进出港的标准要求。这样的交通条件,在河北省所有的城区中首屈一指,在全国也是少之又少。我们做行政工作可能感受没有那么深刻,大集团、大客商选择投资地点时,一看区位交通优势,二看产业基础,三看人力成本。这几点我们区全部具备,特别是在当前国内外经济回升向好,京津地区产业加速转型升级的大背景下,对于我们承接项目资金转移,壮大商贸物流产业,都将产生积极而深远影响。二是城镇化建设将为区城市发展开辟广阔空间。纵观世界经济和城市发展历程,城镇化是拉动消费,实现经济腾飞的必由之路,沧州提出到2020年,建成中心城市、黄骅新城、任丘市区三个百万人口城市,全市城镇化水平达到60%以上的目标。可以说未来十年内,沧州中心城区人口将增加60万,带动多万平米的住房需求,创造出近千亿元的新增消费需求。从购买力来看,现在沧州周边各县市富裕起来的人们,大都希望到市里来居住生活,已成为拉动房地产市场的重要力量,以我区百合家园和东方世纪城为例,前一段时间这两个小区都试探性地投放了几百套房子,因为价格要比西部低几百元,吸引了大批城郊和沧县的居民前来购买,都是提前一天连夜排号,几百套房子一两天就抢购一空,需求之强劲可见一斑。区作为中心城区在增强承载功能,聚集人口方面发挥着举足轻重的作用,去年通过我们大刀阔斧的拆迁,王御史、蔡庄子、鼓楼上城、百合家园、化工厂旧厂区、华兴太阳城等几个重量级的城建项目今年将全部开工建设,荷花池、三里庄、榕城世家、东盛家园二期、众和嘉苑等几个项目已通过市规委会审批,也将启动拆迁改造,预计拆迁面积将达到50万平方米,开工建筑面积100万平方米,将带来2亿元的财税收入。可以说,未来几年随着人口加速向中心城区聚集,我们区干部职工驾驭大规模拆迁的能力不断增强,老城区开发改造的规模和力度将一年比一年大,城市面貌也会越变越美。三是区工业加速转型升级,将成为推进中心城市发展的强力支撑。实践证明,工业化是财税来源和就业之基,也是市场经济不可逾越的阶段。以我国5个经济特区发展实践为例,深圳和厦门选择了走“实业起家”之路,大力发展高新技术产业,实现了经济持续高速发展,从最初的小渔村、小城市成长为中国经济最发达的沿海开放城市。而珠海、汕头和海南曾试图绕开工业化,结果走了弯路,多年经济发展迟滞,现在又回头补上“工业化”这一课。之所以和大家说这么多,就是希望同志们明白,城市发展和扩张必须靠工业来支撑,只有工业企业多了支柱产业强大了,才能吸纳更多的人就业,进而解决就医、就学、社会保障等各方面问题。从沧州中心城区工业发展趋势来看,我们区基础最完善、实力最强、势头最好,全区工业产值达到170亿元,是运河区和开发区的总和,同时一批产业支撑项目也在扎实推进,总投资12亿元的沧州炼油厂500万吨原油质量升级改造项目,其中90万吨催化汽油吸附脱硫装置和8万吨苯抽提装置已竣工投产;120万吨延迟焦化扩能改造项目10月份也将竣工投产;160万吨柴油质量升级项目也通过了中石化总部批准,正在进行前期设计工作,达产后,沧州炼油厂原油加工能力将大幅提升,市区工业企业龙头老大的地位更加巩固;还有飞达石油钻采设备、垃圾发电厂、强力新型建材、二甲基亚砜等项目也在快速推进。只要我们扎扎实实、一步一个脚印地抓好工业大项目,通过2-3年的不懈努力,全区规模以上工业产值将达230亿元,利税60亿元,成为名副其实的工业强区,为沧州成为百万人口大城市提供产业支撑。四是财税结构更趋优化,经济增长的基础更加坚实。

class="">重点行业的经济拉动作用明显增强。全区全部财政收入完成29.56亿元,一般预算收入完成1.92亿元,其中石油化工和制造业完成区级收入3976万元,占全区一般预算收入的20.7%;房地产和建筑安装业完成区级收入5374万元,占全区一般预算收入的28%,是历年来实现税收最多的一年;金融保险、交通运输、电信邮政业共完成区级收入4671万元,占全区一般预算收入的24.3%,成为全区最具发展潜力的行业之一;批发零售、餐饮娱乐业共完成区级收入2610万元,占一般预算收入的13.6%。同时,骨干企业数量越来越多,财税贡献能力不断增强。区级收入超百万的企业共有39家,共为区级财政贡献1.26亿元,占一般预算收入的65.6%,同比提高了5.6个百分点;区级收入超500万元的企业达到6家(河北恒志房地产开发有限公司、中石化沧州分公司、达力普石油专用管公司、沧州新联通公司、沧州农房公司、凯德房地产开发公司),比增加了2家,共为全区贡献6865.7万元,占一般预算收入的35.8%。像这些对地方贡献超500万元、超千万元的大企业即使在全市范围内也是少之又少的,这是财税增长的基石和源泉,我们要向爱护眼睛一样,呵护企业发展。今年的财税形势整体向好,一季度完成全部财政收入8.73亿元,同比增长70%,一般预算收入完成6519万元,同比增长41%,实现了首季开门红。在年初区八届人大五次会议上,政府工作报告中确定的一般预算收入全年目标为2.07亿元,从目前各大企业生产运行和房地产开发情况看,全年一般预算收入达到2.3亿元,是有把握的,力争完成2.5亿元,为我们发展各项社会事业,改善办公条件,提供了财力保障。


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